Изменение климата, борьба с негативными последствиями

Изменение климата

5 и 6 августа 2021 года Президент провел совещания по борьбе с негативными последствиями изменения климата.

Речь шла о развитии служб мониторинга состояния вечной мерзлоты, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, а также о борьбе с пожарами и паводками.

Вот отдельные тезисы выступлений участников совещаний.

Александр Козлов (Минприроды)

«Хотел бы сказать, что система мониторинга загрязнения атмосферы в городах формировалась в начале 70-х годов прошлого века. И если в США нормативы качества установлены для шести веществ, в Евросоюзе – для 13-ти, то у нас – для 160-ти, где применяются меры государственного регулирования. Наблюдения настроены под каждый город в отдельности по приоритетным веществам, которые влияют на здоровье жителей. Буквально весной сотрудники Росгидромета выступили с инициативой и разработали программу, которая может вычислить непосредственного загрязнителя. Она базируется на  показаниях автоматических станций в режиме онлайн. Специальная технология считает концентрацию веществ в воздухе и определяет источник загрязнения. Опытная эксплуатация в Челябинске началась весной – пока все успешно. Я могу привести пример: мы «УАЗик» с  выхлопами определили на стоянке, увидели его и сообщили. Сейчас мы начали базировать такую станцию в  Омске, он входит в 12 городов федерального проекта «Чистый воздух». Опытные испытания начнутся осенью, потому что нужно адаптировать программу под город. Если по итогу все будет успешно, то внедрим технологию в единую дежурную диспетчерскую службу муниципалитетов, чтобы органы самоуправления могли оперативно реагировать. Это произойдет не раньше следующего года, мы сейчас в эксперименте. Надеемся на успех и по итогам готовы совместно с нашими коллегами из Минцифры сделать это большой системой с точки зрения выявления загрязнителя, прямо доходить до него».

«В России потепление идет в 2,8 раза быстрее, чем в мире. Происходит таяние многолетней мерзлоты, а 65 процентов нашей страны расположено как раз на   ней. На  мерзлоте живут более 15 миллионов человек. Но  сейчас в России не существует комплексной системы мониторинга, то есть мы не видим, что в реальности с ней происходит. Минприроды России готово впервые создать комплексную государственную систему мониторинга. Она будет базироваться на  наблюдательной сети Росгидромета. Мониторинг нужен не просто, чтобы следить, что и как тает, – на его основе ученые будут прогнозировать последствия и учиться предотвращать аварии, как, например, известная авария в Норильске. Что мы планируем сделать? Будет 140 станций – это, по сути, скважины до 30 метров с определенными датчиками. Приборы производят у нас на отечественных предприятиях. Они есть: это «Эталон», большое предприятие в  Омске, «МГУ-геофизика» в Москве, так что мы будем пользоваться нашими отечественными разработками. Что касается федерального закона о создании госсистемы, мы его внесем в осеннюю сессию. Он у нас уже написан, сейчас проходит все согласования с нашими коллегами по  Правительству. И мы надеемся на  конструктивный разговор с  нашим новым составом депутатского корпуса, чтобы успеть принять закон до  конца года, иначе перенос на  весеннюю сессию и  потеря целого года в  исследованиях. Хотелось, чтобы для них это тоже был приоритет».

«Со следующего года ученые Росгидромета приступят к исследованиям Арктики, которые сейчас недоступны. Это произойдет благодаря вводу в эксплуатацию ледостойкой дрейфующей платформы «Северный полюс». Платформу строят на  «Адмиралтейских верфях» с 2018 года. Ее готовность составляет 84 процента. Хотел бы немножко сказать об этом уникальном судне. Оно строится впервые, в  мире нет таких аналогов. Платформа будет вмерзать в лед и дрейфовать автономно до  двух лет. На ней смогут приземляться вертолеты и будет базироваться различная арктическая техника. На борту расположатся 16 научно-исследовательских лабораторий. Ученые-полярники будут проводить фундаментальные и прикладные исследования в области ледового покрова, метеорологии, океанографии, изучения ионосферы, климата, геологии и  сейсмики. Еще один шаг в науке – с 2023 года, как определено Федеральной космической программой, после запуска второго метеорологического спутника «Арктика-М» мы начнем получать непрерывные данные с полюсов Земли и  морей Северного Ледовитого океана. Первый спутник был запущен в феврале этого года и стал первым в мире метеорологическим аппаратом на  высокоэллиптической орбите. Когда спутники будут работать в дуэте, то ученые смогут делать более точные прогнозы, отслеживать чрезвычайные ситуации и, что самое главное, получать новые данные для глобального изучения климата».

Евгений Зиничев (МЧС): 

«С начала пожароопасного периода на территории Российской Федерации возникло более 11 тысяч очагов лесных пожаров. Площадь, пройденная огнем, составила более 6 миллионов гектаров. С 1 июня текущего года в результате природных пожаров возникал риск перехода огня на 16 населенных пунктов. К  счастью, этого не произошло. Но, к сожалению, именно здесь, в Челябинской области, наибольшее количество уничтоженных домов – 78 строений было здесь, и  один нежилой дом в Карельской Республике. Для борьбы с  пожарами применялась группировка РСЧС общей численностью свыше 89 тысяч человек и 14 тысяч единиц техники, в том числе от МЧС России – более 18 тысяч человек, и 3,5 тысячи единиц техники. Авиацией РСЧС совершено 2006 вылетов, сброшено 64 тысячи тонн воды. Вся группировка РСЧС составляла 41 самолет, 74 вертолета. От МЧС России работало десять самолетов, 26 вертолетов, от Министерства обороны – 15 самолетов, 21 вертолет. В настоящее время к тушению лесных пожаров привлечено 5302 человека, 873 единицы техники и 11 воздушных судов».

«Мы хотим обратить внимание на причины, которые, возможно, являются теми причинами, когда у нас горят леса. Первое. Это фактически несоответствие документального закрепления границ лесных участков с реальным состоянием дел на земле. Это я говорю о том, что города разрослись в лесную территорию, а  лес занял сельхозземлю. Поэтому для определения ответственности заинтересованных сторон по тушению пожаров необходимо четко определить границы лесных участков, а также их ведомственную принадлежность. Все это возможно только в рамках плановой инвентаризации. Второе. Отсутствие ответственности арендаторов по тушению лесных пожаров. У нас интересная ситуация возникает, когда в Лесном кодексе прописана  обязанность граждан по  тушению обнаруженных пожаров, а для арендаторов лишь принятие участия в  осуществлении мероприятий по тушению лесных пожаров. Анализ природных пожаров в Иркутской области в 2019 году показал, что более 90 процентов всех термоточек находится в зоне хозяйственной деятельности арендаторов лесных участков, в зоне лесозаготовок. На наш взгляд, в целях стабилизации ситуации с  природными пожарами необходимо: вернуть обязанность арендаторов по  тушению природных пожаров на арендуемых лесных участках, как это было до  1997  года, и прилегающей к ним территории – 5 километров от границы арендованного участка; установить ответственность за непринятие мер и  нарушение конкретного предельного срока, естественно, с учетом сложности пожара, по локализации и ликвидации лесного пожара, а также выход его за  границы арендованного участка; вернуть на федеральный уровень контрольные и  надзорные функции по охране, защите и воспроизводству лесов. В настоящее время все это передано в субъекты. Довести до норматива штатную численность работников лесной охраны. По  сравнению с советским периодом численность в четыре раза меньше».

За отчетный период 2021 года паводком был затронуто более 440 населенных пунктов в  63 регионах страны, было подтоплено более 6 тысяч жилых домов, 440 дач, 21 тысяча приусадебных участков, почти 300 низководных мостов, 500 участков автомобильных дорог и 100 социально значимых объектов, оказана помощь более 50 тысячам граждан. Свыше 6 тысяч человек были эвакуированы из  зон ЧС, из них 1200 человек направлены в пункты временного размещения. Обстановка в Забайкальском крае и в Амурской области была признана ЧС межрегионального характера, установлен федеральный уровень реагирования. К  ликвидации последствий прохождения паводка на территории России привлекалась группировка РСЧС общей численностью свыше 84 тысяч человек и  15 тысяч единиц техники, в том числе от МЧС России – более 20 тысяч человек и 3 тысяч единиц техники.

Теперь о ближайшем прогнозе. С 7 по  9 августа на территорию Приморского края будет воздействовать тайфун «Морино» со скоростью ветра до  29  метров в  секунду и осадками до  130  миллиметров за  48 часов. 10–11 августа зайдет очередной тайфун «Лупит», но уже с меньшими осадками и с меньшей скоростью ветра. Все силы и средства находятся в повышенной готовности. На Амурскую область воздействие циклона уже началось, с 5 августа уже подтоплено 39  жилых домов и  эвакуировано 160 человек, развернуто четыре ПВР. В городе Белогорске мы, скорее всего, преодолеем исторический максимум по воде, максимум был 5,20, будет 5,50 на реке Томь. 10–11  августа ожидается приход волны в  Благовещенск. При критическом уровне 7,5  метра ожидаем 8 метров. 10–13  августа подъем воды в Еврейской автономной области. Угроза подтопления поселка Ленинское, ведутся работы по наращиванию дамбы, с  10  до  11 метров будем поднимать. 19–20  августа в Хабаровске подъем воды до  7 метров, критический уровень – 5,50. Здесь будем устанавливать уже мощные насосные станции, укреплять и ставить дополнительные водоналивные дамбы. Ну и возможно подтопление до 2 тысяч приусадебных участков. Всего на территории трех субъектов – Амурской, Еврейской областей и Хабаровском крае – может быть подтоплено свыше 4 тысяч жилых домов и более 7 тысяч приусадебных участков.

Антон Силуанов (Минфин)

Необходимо больше ответственности возлагать и на арендаторов. … Потому что лесные участки находятся в  пользовании и ответственность за  пожарную безопасность должны нести арендаторы. Это первое. И второе, мне кажется, что можно было бы повысить ответственность арендаторов, повысить штрафы, в  том числе за недостаточное использование и за вред лесному комплексу, который наносится, с тем чтобы у арендаторов была мотивация создавать все необходимые условия для предотвращения возможности возникновения пожаров. Поэтому по  этим направлениям мы готовы работать и, соответственно, необходимыми финансовыми ресурсами подкрепим.

Источник: kremlin.ru

Заполняя поля комментариев и других форм обратной связи, Вы соглашаетесь с «ПОЛИТИКОЙ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ»

Оставьте первый комментарий

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.


*


Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.