С 1 января 2025 года в России начнёт работу обновлённый государственный лесной реестр. Постановление от 25 августа 2023 года №1378, утверждающее правила его ведения, подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Россия обладает уникальными природными богатствами, и нам нужно выстраивать очень аккуратную, продуманную и взвешенную политику, связанную с контролем использования наших богатств, когда не только рубят лес, но и высаживают новый, восстанавливая экологическое равновесие.
В течение последних трёх лет был предпринят целый ряд шагов для совершенствования надзора в этой сфере. Внесены изменения в законодательство, приняты необходимые решения для стимулирования глубокой переработки древесины именно в России. Уже более полутора лет действуют ограничения на вывоз круглого леса хвойных и ценных лиственных пород. Есть меры поддержки добросовестных предпринимателей, которые позволяют им сократить часть затрат. Многие вопросы решаются с использованием цифровых технологий. До сих пор мы работаем с отраслевой информационной системой ЛесЕГАИС.
Следующий шаг – это формирование единого цифрового лесного реестра, где будут храниться сведения о любых вопросах в этой сфере, включая и информацию об обороте древесины по всей цепочке. Реестр, по планам, должен заработать в полном объёме 1 января 2025 года.
Правительством подготовлено постановление, определяющее порядок его введения и вносимые в него сведения. И, конечно, как новый ресурс, он будет взаимодействовать с другими информационными системами. Это большой объём работы, который необходим, в том числе для того чтобы повысить эффективность надзора в отрасли.
Виктория Абрамченко: «Единый государственный лесной реестр в стране создаётся впервые. Раньше каждому региону было предоставлено право вести свой локальный реестр, причём по своим локальным индивидуальным правилам и преимущественно на бумажных носителях. На такой разрозненной базе с разным описанием и отсутствием сведений обо всех объектах лесного хозяйства невозможно выстроить современную и эффективную модель лесоуправления.
Кроме того, до недавнего времени не существовало контроля за движением древесины от заготовки до производства готовой продукции и вывоза её за рубеж. Отсутствовала система прослеживаемости, поэтому важнейшим направлением реформы является обеление отрасли за счёт внедрения цифровых технологий.
Цифровая трансформация лесного комплекса осуществляется в два этапа.
На первом этапе модернизирована отраслевая информационная система ЛесЕГАИС. С 1 января прошлого года она позволяет оформлять электронный сопроводительный документ на каждую партию древесины. Это своего рода цифровой паспорт древесины. Он подтверждает легальность её происхождения. Без этого документа невозможны проведение сделок, транспортировка и экспорт лесоматериалов. На сегодняшний день в ЛесЕГАИС уже зарегистрировано более 289 тысяч пользователей, сформировано 12 млн электронных сопроводительных документов на более 543 млн куб. м древесины. Система позволила предотвратить незаконный вывоз леса из страны, в том числе круглого леса хвойных и ценных лиственных пород.
Все, кто не подтвердил легальность заготовленной древесины, не смогли оформить цифровой паспорт и, соответственно, экспортировать лесоматериалы.
Благодаря всем мерам Правительства по декриминализации и развитию лесного комплекса за последние три года объём незаконных рубок древесины сократился в 2,5 раза.
На втором этапе цифровой трансформации отрасли к 2025 году будет завершено создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. И как раз в ней будет создан единый государственный лесной реестр. Он, по сути, станет цифровым двойником леса. Реестр будет вестись на федеральном уровне Рослесхозом с использованием единой электронной картографической основы Росреестра. Он позволит соединить все данные о лесах в одной системе, обеспечить контроль за использованием и восстановлением лесов, а также предоставлять услуги лесопользователям без личного посещения государственных органов и в электронной форме. Через единую информационную систему будет оказываться свыше 2 млн государственных лесных услуг ежегодно. Время оказания услуг сократится до нескольких дней или минут, если мы говорим о предоставлении выписки из реестра.
В реестре будут систематизированы все сведения о лесах и использовании лесных ресурсов, защите и воспроизводстве леса, местах складирования и переработки, а также обо всех сделках с древесиной. Например, система будет содержать данные не только о количественных, но и о качественных и экономических характеристиках леса. Это позволит существенно повысить эффективность лесозаготовки и сохранить ценные лесные насаждения.
Мы также предусмотрели включение в реестр навигационной информации от лесовозов и лесозаготовительной техники, которая оснащена ГЛОНАСС – это позволит контролировать местонахождение техники и пресекать незаконную вырубку леса.
Переход к внедрению единого государственного лесного реестра осуществляется поэтапно. Начался с трёх пилотных регионов с 1 сентября текущего года. Это Московская, Архангельская и Ульяновская области. До конца текущего года будет обеспечен переход ещё в 60 регионах нашей страны. И в полном объёме введение единого государственного лесного реестра на территории всей Российской Федерации завершится к 1 января 2025 года.»
Подписанное постановление необходимо для реализации положений Лесного кодекса, вступающих в силу с 1 января 2025 года.
Источник: government.ru
Оставьте первый комментарий