Природоохранная прокуратура

В последнее время словосочетание природоохранная прокуратура произносится нечасто. Однако, это не означает, что прокуратура бездействует.

Основные задачи природоохранных прокуратур:

· Надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользования.
· Защита экологических прав граждан.
· Надзор за действиями контролирующих органов (например, Росприроднадзора, Роспотребнадзора).
· Уголовное преследование по делам об экологических преступлениях.
· Рассмотрение обращений граждан и проведение проверок по фактам нарушений.

Специализированным управлением Генеральной прокуратуры РФ, курирующим вопросы экологии, является Управление по надзору за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании.

Ниже приведены примеры выявленных нарушений и мер прокурорского реагирования в 2024 -2025 годах.

В качестве иллюстрации можно привести пример из практики Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры. В ходе проверки было выявлено около 80 организаций, которые добывали артезианскую воду из неучтенных скважин. Хотя у этих компаний были лицензии, они не поставили скважины на государственный учет как объекты негативного воздействия на окружающую среду, что является нарушением закона .

В ответ на это прокуратура внесла представления об устранении нарушений, а к виновным лицам были применены меры прокурорского реагирования.

Вот еще несколько примеров прокурорской активности в разных сферах:

Сбор, хранение и переработка отходов

• Незаконная свалка строительных отходов в Севастополе: В ноябре 2025 года прокуратура выявила, что застройщик ООО «Спецзастройщик ЖК «Александрия» и генеральный подрядчик ООО «Альфа Групп Подряд» разместили отвалы грунта за пределами отведенного земельного участка. В результате была образована свалка площадью более 2,8 тыс. кв. метров. Прокуратура направила в суд иск об обязанности ликвидировать свалку и взыскании ущерба, причиненного почве, на сумму свыше 1,5 млн рублей. На время рассмотрения иска суд наложил обеспечительные меры, запрещающие размещение отходов на данном участке .
• Нарушения при рекультивации хвостохранилища: В феврале 2025 года суд признал обоснованными претензии надзорных органов к ООО «Алмаз Удобрения». Компания использовала отходы фосфогипса для рекультивации хвостохранилища радиоактивных отходов при отсутствии согласованного проекта рекультивации и действующего заключения государственной экологической экспертизы, а также с отступлением от проектной документации. Суды сочли эти действия нарушением.

Загрязнение окружающей среды

• Загрязнение окружающей среды ртутью в Магаданской области: В ноябре 2025 года по материалам проверки природоохранной прокуратуры было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 247 УК РФ. Установлено, что на фабрике в городе Сусумане с 2020 по 2025 год в технологическом процессе использовалась ртуть, а загрязненный грунт сбрасывался в котлован. Уголовное дело находится на стадии расследования .
• Отказ во взыскании платы за НВОС: В 2024-2025 годах арбитражный суд рассматривал иск надзорного органа к ООО ГРК «Амикан» о взыскании около 483 млн рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду. Суд отказал во взыскании, так как счел, что формирование отвалов вскрышных пород является не размещением отходов, а их утилизацией в рамках рекультивации земель и не причиняет вреда окружающей среде .

Нарушения в сфере использования нефтепродуктов

Суть нарушения	Принятые меры	Результаты и штрафы
Эксплуатация нефтепроводов без разрешений на месторождениях в ХМАО (ООО «РН-Юганскнефтегаз» и ПАО «НК «Роснефть»)	Иск прокуратуры об устранении нарушений и прекращении эксплуатации	Суд удовлетворил иск в полном объеме. Исполнение решения находится на контроле прокуратуры
Незаконная перегрузка нефтепродуктов через неприспособленный причал на Камчатке (ООО «Транспортная компания «Комплект-Ресурс»)	Заявление прокуратуры о запрете эксплуатации причала. Ранее компании привлекались к административной ответственности	Суд удовлетворил требования прокуратуры о запрете эксплуатации. Решение на момент публикации не вступило в силу
Отсутствие систем защиты на нефтебазах в водоохранных зонах рек Якутии (ГУП «ЖКХ РС(Я)», ОАО «Саханефтегазсбыт» и др.)	Возбуждение административных производств, внесение представлений об устранении нарушений	Ленским управлением Ростехнадзора на виновников наложены штрафы на общую сумму 600 тысяч рублей
Неудовлетворительное состояние нефтебаз в Якутии: высокий износ оборудования, отсутствие проектной документации (АО «Саханефтегазсбыт», ГУП «ЖКХ РС(Я)»)	Констатация нарушений в рамках круглого стола в Ил Тумэне (парламенте Якутии)	Отмечена необходимость технологических мер и замены оборудования для снижения экологических рисков